Перед началом совещания глава государства на вертолёте облетел пострадавшие от пожаров территории Хакасии и ознакомился с ходом восстановительных работ.

В селе Усть-Бюр Президент проинспектировал строительство домов для жителей региона, утративших жильё в результате ЧС.

В селе Усть-Бюр Президент проинспектировал строительство домов для жителей региона, утративших жильё в результате ЧС.

Как и договаривались, здесь, на месте, обсудим ход восстановительных работ в Республике Хакасия, в Забайкальском крае, которые в апреле этого года столкнулись с масштабными природными пожарами.

Мы выезжали в Хакасию два месяца назад, на месте оценивали ситуацию, наметили план первоочередных действий по восстановлению жилья и объектов инфраструктуры, по оказанию помощи пострадавшим гражданам. Сегодня нужно подробно поговорить о том, как организована эта работа, прежде всего как обстоят дела с размещением людей, как выплачиваются денежные компенсации. В этой связи сразу отметил бы: здесь есть проблемы.

По имеющейся информации, в Хакасии финансовую помощь в связи с утратой имущества получили пока менее половины граждан, имеющих на неё право. Мы сейчас разговаривали с Виктором Михайловичем [Зиминым], он утверждает, что динамика здесь положительная. Но тем не менее всё‑таки проблемы ещё не все решены. Давайте тогда сверим часы, что называется, поговорим поподробнее о том, что сделано, а что нет.

Есть задержки и с выплатой единовременного материального пособия. Напомню, что из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций [и последствий стихийных бедствий] на выплату материальных компенсаций Хакасии выделено 703,7 миллиона рублей, Забайкальскому краю – 90,3 миллиона рублей.

По состоянию на 23 июня текущего года, по тем данным, которые у меня есть, во всяком случае, единовременное материальное пособие в Хакасии выплачено 3975 гражданам (это 60,1 процента), в Забайкальском крае – 100 процентов. Финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества в Хакасии получили 144 человека (это всего 18,4 процента), в Забайкальском крае – 63 человека (это 100 процентов). Финансовую помощь в связи с полной утратой имущества в Хакасии получили 2877 [граждан] (это 49,4 процента), в Забайкальском крае – 71,7 процента.Единовременное пособие членам семей погибших в Хакасии выплачено 16 гражданам (80 процентов), в Забайкальском [крае] – 100 процентов: там, слава богу, небольшие потери, 4 человека погибли.

Задержка с выплатой в Хакасии связана с отсутствием подтверждающих документов о регистрации и проживании граждан в зоне чрезвычайной ситуации. Исковые требования рассматриваются, но рассматриваются с затяжкой по времени. Сегодня с утра мы обсуждали этот вопрос с Председателем Верховного Суда, он обещал коллегам здесь, на местах, помочь. Надеюсь, что ситуация будет двигаться быстрее, проблемы будут решаться быстрее. 

Давайте поговорим и о том, как продвигаются работы по ремонту и строительству жилья. По данным на 23 июня, строительные работы начаты на 775 объектах, по остальным Правительство региона дорабатывает обосновывающие документы, а также ожидает вынесения судебных решений. На 83 объектах стройка идёт с отставанием от графика. Региональными властями приняты меры по замене субподрядных организаций, допустивших нарушение сроков строительства. Работы ведутся на всех запланированных к строительству в Забайкальском крае объектах. Здесь тоже есть определённые нарушения по графикам.

Кроме того, мы сейчас с людьми разговаривали, Виктор Михайлович это видел и слышал: в некоторых населённых пунктах работа практически ещё не развёрнута, во всяком случае, так люди говорят. Нужно это проверить, и прошу Виктора Михайловича в этих населённых пунктах побывать. Понятно, что объём работы большой, но нужно это сделать и на месте разобраться с тем, как обстоят дела.

Сроки завершения работ хорошо известны: новое комфортное жильё должно быть предоставлено пострадавшим гражданам к первому сентября текущего года. Сейчас с подрядчиками разговаривали, они считают, что это можно сделать даже чуть-чуть раньше, и хорошо было бы, если бы так и случилось. Потому что нужно, чтобы люди зашли в жилые помещения, а строительные организации ещё не свернули свою работу и деятельность, с тем чтобы разобраться с неизбежными мелкими вопросами, которые могут возникнуть. Особенно это важно [сделать] здесь, в Сибири, перед тем как наступят сибирские морозы.

Прошу местные и региональные власти действовать предельно собранно и ответственно, в том числе нужно чётко определиться с объёмами строительства, ускорить подготовку проектно-сметной документации, наладить строгий контроль за качеством возводимого жилья. И ещё, там, где это необходимо, следует организовать консультативную помощь для граждан, помочь им с оформлением документов, с исковыми заявлениями. Важно вникать в каждую конкретную ситуацию, чутко реагировать на нужды людей, особенно когда речь идёт о наименее защищённых категориях граждан, многодетных семьях и семьях, в которых дети находятся под опекой.

Мы сейчас с людьми разговаривали на улице возле домов. По этим категориям – по многодетным семьям и по семьям, где есть дети, взятые под опеку, – нужно принять дополнительные решения. Мы сегодня с Председателем Правительства об этом тоже разговаривали, нужно будет внести поправки в Постановление Правительства от апреля текущего года. Какие поправки? Первое – что касается семей, где есть дети, взятые под опеку: на них нужно распространить право на получение дополнительных метров жилой площади без оформления на них права собственности, с тем чтобы эти дети, когда они достигнут совершеннолетия, не потеряли право на приобретение собственного жилья.

Что касается многодетных семей, то они по количеству детей не вписываются в максимальный общий метраж, который предусмотрен Постановлением Правительства, – 72 [квадратных] метра. Нужно расширить эти возможности для многодетных семей. Разговаривал сегодня с Министром финансов – в Министерстве финансов это поддержат.

И по первой, и по второй категории общий объём дополнительного финансирования составит чуть больше 200 миллионов рублей.

Одновременно со строительством жилья должно вестись восстановление социальных объектов и транспортной инфраструктуры, откладывать это на потом нельзя. При переезде в новые дома люди должны иметь возможность пользоваться больницами, школами, детскими садами и нормальными дорогами.

Также сегодня поговорим о предоставлении поддержки сельхозпроизводителям и владельцам личных подсобных хозяйств, пострадавшим от пожаров, об организации им помощи. Сейчас тоже подошёл один из местных жителей, частный предприниматель. Обращаю внимание на то, что в Постановлении Правительства и в протоколе совещания, которое проводил вице-премьер Козак Дмитрий Николаевич, указано на необходимость оказания помощи малым и средним предпринимателям и индивидуальным предпринимателям. Если там индивидуальных предпринимателей нет, то нужно это категорию добавить обязательно. Потому что это деньги небольшие для государства и для региона, а для людей это серьёзный вопрос. Во‑первых, они об этом не знают, что такая помощь предусматривается, а во‑вторых, если уж она предусмотрена, то её нужно организовать должным образом. Из федерального бюджета на эти цели Хакасии и Забайкальскому краю предусмотрено 116 миллионов рублей. Давайте на эту тему тоже поподробнее поговорим.

Помимо этого хотел бы ещё раз обратить ваше внимание на необходимость совершенствования противопожарных мероприятий и усиление персональной ответственности должностных лиц за соблюдение противопожарной безопасности и эвакуацию людей. Кроме того, нужно активнее развивать систему добровольного страхования жилья, мы об этом много раз говорили, делать её более прозрачной и понятной для граждан, разъяснять её преимущества. Мы этот вопрос многократно обсуждали, проходили это, в том числе в Краснодарском крае, Ткачёв Александр Николаевич был ещё губернатором, активно там этим занимался.

 

 

С главой Республики Хакасия Виктором Зиминым во время облёта пострадавшей от пожара территории.

(Обращаясь к А.Ткачёву.) Сейчас в Сочи тоже проблемы, сегодня с утра разговаривал с Вашим преемником, исполняющим обязанности [губернатора Краснодарского края], с Министром по чрезвычайным ситуациям. Свыше 200 домов в Сочи пострадало. Если потребуется дополнительная помощь, в том числе федерального уровня, мы, конечно, её окажем, нужно внимательно сейчас оценить. Кстати, если там нанесён какой‑то ущерб сельхозпредприятиям, тоже обратите внимание на это уже как Министр. А с коллегами мы поговорим по оказанию помощи людям, жильё которых пострадало в ходе этого наводнения.

Давайте вернёмся в Хакасию и перейдём к обсуждению тех вопросов, ради которых мы сегодня сюда приехали, для обсуждения которых мы встретились.

Слово Меню Михаилу Александровичу, Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович!

К настоящему времени завершена работа всех комиссий по оценке состояния жилых фондов и объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, которые пострадали в результате природных пожаров.

На территории Хакасии и Забайкальского края всего пострадало 4618 человек, в том числе на территории Хакасии – 4098 человек, уничтожено 1414 жилых помещений. В Забайкалье пострадало 520 граждан, уничтожено 198 жилых помещений. В Республике Хакасия также уничтожено огнём десять объектов инженерной и четыре объекта социальной инфраструктуры, в Забайкалье – три объекта инженерной инфраструктуры.

Правительством Российской Федерации приняты меры по ликвидации нанесённого ущерба, соответствующее постановление выпущено. Принято решение о выделении [средств] из федерального бюджета бюджетам двух субъектов Российской Федерации: 3123 миллиона рублей – Хакасии и 365 миллионов рублей – Забайкальскому краю. Утверждены правила предоставления трансфертов из федерального бюджета бюджетам пострадавших регионов. Эти правила предусматривают систематизацию возводимых по типовым проектам домов. У нас утверждены пять типоразмеров, жильё для пострадавших граждан строится площадью более утраченной, но не более ближайшего по значению типоразмера жилого дома, определённого из соответствующей социальной нормы.

В связи с обращением глав регионов, в связи с отсутствием в необходимых объёмах материально-технических ресурсов, в первую очередь строительных материалов для строительства на территориях пострадавших субъектов, увеличена предельная стоимость строительства квадратного метра жилья до 40 тысяч рублей. Здесь мы пошли навстречу регионам. Также внесена возможность покупки жилья на рынке взамен утраченного, внесена возможность восстановления утраченных объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

По состоянию на сегодняшний день на указанные цели регионам уже перечислено: Хакасии – 988 миллионов, Забайкалью – 123 миллиона рублей соответственно. Очередной комплект обосновывающей документации от обоих субъектов поступил 24 июня. Документы будут рассмотрены нашим Министерством в кратчайшие сроки, и [средства] будут дальше перечисляться в субъекты. Оставшийся объём финансирования будет перечисляться по мере предоставления субъектами необходимой документации.

В связи с отсутствием у многих граждан правоустанавливающих и подтверждающих документов о регистрации по месту жительства, наличии долей в другой жилой площади Правительством принято решение о расширении перечня лиц, имеющих право на получение помощи.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже говорили о протоколе, который был [подписан по итогам совещания] у Дмитрия Николаевича Козака. Протоколом предусмотрен целый ряд изменений. Мы сейчас учтём Ваши поручения и до 30 числа этот документ выпустим. Но протоколом предусмотрено, что оба субъекта Российской Федерации, не дожидаясь изменений в 429-е постановление, могут, опираясь уже на протокол, принять свои нормативные и правовые акты субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Тем не менее вы оперативно внесите изменения.

М.Мень: Да, до 30 числа.

В.Путин: Как я сказал, мы разговаривали с утра с Председателем Правительства, он активно поддерживает это, нужно только вовремя подготовить.

М.Мень: Всё сделаем.

В целях контроля за ходом строительства Минстроем развёрнут координационный штаб, действующий непосредственно в пострадавших регионах. Определены, адресно закреплены все земельные участки под строительство жилых домов, объектов инженерной и социальной инфраструктуры, определён реестр организаций, основных региональных поставщиков строительных материалов, сформированы пообъектные сетевые графики производства работ, предусматривающие срок окончания строительства до 20 августа 2015 года по всем строящимся объектам. Актуальная информация о выполнении графиков поступает в Минстрой ежедневно, указанные материалы публикуются на информационном портале ФСО России и обновляются еженедельно.

По результатам работы этого оперативного штаба докладываю оперативную обстановку по строительству домов. Республика Хакасия: у нас из 1414 утраченных жилых помещений подлежат строительству 1115 домов, это учитывая отказы от строительства 100 жилых помещений ввиду наличия у потерпевших граждан второго жилья большой площадью (более, чем учётные нормы), и 199 жилых помещений – это собственники, которые не заявлялись, не предоставляли заявления на помощь. Начато строительство на земле 792 жилых помещений, в том числе возведены стены 275 помещений, в 70 [помещениях] завершены уже кровельные работы.

Несколько слов о проблемах, Владимир Владимирович. Вы говорили уже об отставании от графиков, есть отставание по ряду объектов на период от одного до пяти дней, есть отставание от шести до десяти, и более чем на одиннадцать дней – по 14 объектам. Но это не критическое отставание, наверстать можно.

Что касается привлечения рабочей силы, у нас есть определённые опасения. К работам сегодня привлечено 1709 строителей, но, в соответствии с утверждённым сетевым графиком, на текущую дату уже должны на площадках работать 2200 рабочих для того, чтобы мы уложились в график. По нашим расчётам, по расчётам штаба, этого будет недостаточно, поскольку нам нужно в самый пик (это будет первая декада июля), чтобы не менее 5 тысяч строителей присутствовало непосредственно на площадках.

В.Путин: Но пока здесь 1700?

М.Мень: Да, пока 1700. Самый пик у нас по графику – это первая декада июля. Хотелось бы, чтобы всё‑таки мы приблизились к этой цифре, потому что есть опасения. Просто технически – количеством людей.

По Забайкальскому краю подлежат строительству 140 жилых помещений, капитальному ремонту – пять жилых помещений муниципального фонда для переселения пострадавших и приобретение 38 квартир. Строительные работы начаты на всех объектах, к работам привлечено 415 человек. В 64 жилых помещениях возводятся уже стены, в том числе на шести объектах наружные стены завершены, и два жилых помещения полностью завершены под крышу и с коммуникациями.

Возводятся с отставанием от сетевого графика по Забайкалью 44 жилых помещения. Мы разбили их на три позиции. Небольшое отставание – от суток до пяти. Самое большое отставание – более 11 дней – по 11 объектам Забайкалья. Но зато есть опережение: 87 жилых помещений возводятся с опережением графика. Для компенсации отставания, по оценкам нашего оперативного штаба, количество рабочих должно увеличиться на стройках в начале июля до 630 строителей. Тогда это даст возможность нам вернуться в график и выполнить всё в срок, поставленный Вами.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Министр сельского хозяйства Ткачёв Александр Николаевич.

А.Ткачёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение Вашего поручения Минсельхоз России провёл экспертную оценку документов, представленных Республикой Хакасия и Забайкальским краем, с целью определения размера ущерба, причинённого сельхозтоваропроизводителям в результате пожара. По результатам проведённой оценки размер причинённого ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, составил 166 миллионов рублей – в Республике Хакасия и 45 миллионов – в Забайкальском крае.

Распоряжением Правительства Российской Федерации Минсельхозу России предусмотрено выделение бюджетных ассигнований в размере 116 миллионов рублей, что составляет 70 процентов от суммы ущерба, в том числе Республике Хакасия – 84 миллиона и Забайкальскому краю – 31 миллион. Республика Хакасия и Забайкальский край средства из федерального бюджета получили в полном объёме и в настоящее время проводят работу по их доведению до пострадавших сельхозтоваропроизводителей, включая владельцев личных подсобных хозяйств, согласно спискам, сформированным администрациями указанных регионов.

По информации Республики Хакасия и Забайкальского края, по состоянию на 25 июня денежные средства доведены до пострадавших сельхозтоваропроизводителей, включая владельцев личных подсобных хозяйств, в размере 104 миллионов рублей, из них в Республике Хакасия – 78,5 миллиона рублей, что составляет 92,9 процента от доведённых средств федерального бюджета. Получается практически 37 сельскохозяйственных товаропроизводителей и 53 владельца личных подсобных хозяйств, которые пострадали в результате пожара. В Забайкальском крае [до сельхозтоваропроизводителей доведены средства в размере] 26,5 миллиона рублей, что составляет 82,7 процента от доведённых средств федерального бюджета, это порядка 30 сельхозпредприятий и 84 владельца личных подсобных хозяйств. В ближайшее время, как заверяют главы муниципальных образований и главы субъектов, эти [оставшиеся] средства будут доведены до получателя. Доклад окончен.

Продолжение следует.

Материал взят с сайта:https://kremlin.ru/

Читать на сайте Президента Российской Федерации